دوره و شماره: دوره 10، شماره 1 - شماره پیاپی 35، بهار 1397، صفحه 1-184 
سخن مدیر مسئول

سخن مدیر مسئول 35

صفحه 1-2

ناصر سراج

چکیده شماره ای دیگر از فصلنامه دانش ارزیابی که در مقابل دیدگان خواننده محترم قرار دارد چنان که از نام و محتوایش بر می آید، ویژه نامه ای با نوشته هایی متفاوت اما در راستایی واحد است. از آنجایی که گزارش های نهادهای مقابله با فساد به ویژه در قالب های آمبودزمانی، از ارزش زیادی در بازنمایی تجارب و تحلیل اقدامات، برخوردار است، لذا بر آن شدیم تا در شماره ای اختصاصی به ارائه جدیدترین گزارش های این دستگاه ها بپردازیم. قطعا به دلیل وجود تفاوت در ساختارها، رویه ها، قوانین و در سطحی بالاتر، فرهنگ عمومی جوامع، تمامی آنچه در این گزارش ها مورد اشاره قرار گرفته، نمی تواند مورد استفاده کامل دستگاههای دیگر مقابله با فساد در کشورهای دیگر قرار گیرد اما آشنایی با این ساز و کارها، علاوه بر ایجاد شناخت از سطح فعالیت ها، اطلاع از برخی موارد ابتکاری را نیز موجب می شود. امید است مجموعه حاضر بتواند برخی زوایای فعالیت های این گونه دستگاه ها در جهان را در معرض دید و قضاوت خوانندگان گرامی قرار دهد.

مقاله ترجمه شده

مروری بر نتایج فعالیت های نهاد آمبودزمان حقوق بشر بوسنی و هرزگوین در گزارش سالانه 2017

صفحه 7-26

آیت باقری باباکندی

چکیده نهاد آمبودزمان حقوق بشر بوسنی و هرزگوین بر اساس مقررات موافقت نامه حقوق بشر برای صلح در بوسنی و هرزگوین تأسیس شد. این نهاد که ضامن اصلی تحقق حاکمیت قانون، حفاظت از حقوق بشر و آزادی های بنیادی در این کشور است، صلاحیت ویژه ای برآمده از قانون منع تبعیض، قانون دسترسی آزاد به اطلاعات و قانون انتصابات وزارتی، دولتی و سایر قوانین در بوسنی هرزگوین، فدراسیون بوسنی و هرزگوین و جمهوری صربسکا دارد. تهیه گزارش سالانه ۲۰۱۷ درباره نتایج فعالیت های نهاد آمبودزمان حقوق بشر بوسنی و هرزگوین براساس تکلیف مندرج در ماده ۳۴ و ۳۵ قانون تشکیل این نهاد صورت می گیرد. آمبودزمان متعهد به تسلیم گزارش خود به نهاد ریاست جمهوری بوسنی و هرزگوین، مجلس نمایندگان و مجلس پارلمانی بوسنی و هرزگوین، پارلمان فدراسیون بوسنی و هرزگوین و مجمع ملی جمهوری صربسکا می باشد. افزون بر شاخص های آماری، گزارش حاضر حاوی اطلاعاتی درباره همکاری نهاد آمبودزمان با سازمانهای دولتی، بخش مدنی و رسانه از جمله داده های مالی و همچنین مشتمل بر بخش جداگانه ای در ارتباط با تکالیف آمبودزمان مطابق با تعریف قانون آزادی دسترسی به اطلاعات می باشد. در نهایت بازرسان مایل هستند این واقعیت را خاطر نشان سازند که گرچه هیچ گونه ابزار قهرآمیزی در اختیار ندارند، رسالت آنها انعکاس وضعیت حقوق بشر و ابزارهای محافظت از آنها به مقامات در تمامی سطوح به منظور تحت تأثیر قرار دادن موارد تصمیم گیری برای اتخاذ اقدامات ضروری در چارچوب صلاحیت های خود می باشد تا پیشنهادهای آمبودزمان اجرا و حقوق بشر نقض شده جبران شود.

مقاله ترجمه شده

گزارش بازرسی ایالت هاوایی ۲۰۱۷-۲۰۱۶

صفحه 27-50

طیبه جعفری

چکیده مجلس قانون گذاری، دفتر بازرسی و رسیدگی به شکایات عمومی در ایالت هاوایی به عنوان خدمت به مردم در مورد بی عدالتی‌ها و سوء عملکرد مدیریتی توسط سازمان های اجرایی و دولتی بررسی هایی را انجام داده است. در این مقاله گزارش بازرسی از ایالت هاوایی برای دوره یک ژوئیه سال ۲۰۱۶ تاسی ژوئن سال ۲۰۱۷ در قالب گزارش شماره ۴۸ ارائه گردیده است که شامل سه بخش می باشد: الف) مجموع پرسشنامه های دریافت شده ب) جداول آماری ج) خلاصه ای از قضایای منتخب که خود شامل: وزارت آموزش و پرورش، وزارت سلامت، وزارت امنیت عمومی و وزارت راه و ترابری است.
واژگان کلیدی: گزارش بازرسی، دفتر بازرسی، هاوایی، جداول مالی
واژگان کلیدی: گزارش بازرسی، دفتر بازرسی، هاوایی، جداول مالی
واژگان کلیدی: گزارش بازرسی، دفتر بازرسی، هاوایی، جداول مالی
واژگان کلیدی: گزارش بازرسی، دفتر بازرسی، هاوایی، جداول مالی
واژگان کلیدی: گزارش بازرسی، دفتر بازرسی، هاوایی، جداول مالی
واژگان کلیدی: گزارش بازرسی، دفتر بازرسی، هاوایی، جداول مالی

مقاله ترجمه شده

نگاهی به عملکرد آمبودزمان پارلمانی و خدمات سلامت انگلستان در سال ۲۰۱۷

صفحه 51-68

محمدجواد حق شناس

چکیده آمبودزمان پارلمانی و خدمات سلامت یکی از نهادهای مهم رسیدگی به شکایات مردمی از دستگاههای اجرایی در انگلستان است. این نهاد توسط پارلمان برای رسیدگی به شکایاتی که توسط نظام سلامت ملی در انگلستان و ادارات دولتی انگلیس حل نشده، طراحی شده است. آمبودزمان به منظور کمک به ارائه دهندگان خدمات عمومی در بهبود خدمات، یافته های خود را با پارلمان به اشتراک می گذارد. آمبودزمان بخشی از دولت یا نظام سلامت ملی انگلستان نبوده و تنها به پارلمان پاسخ می دهد. این واحد به طور همزمان وظایف کمیسیونر پارلمانی برای نظام اداری (بازرس پارلمانی) و کمیسیونر خدمات سلامت انگلستان (بازرس خدمات سلامت) را دارا بوده و اختیارات آن در قانون کمیسیونر پارلمانی در سال ۱۹۶۷ و قانون کمیسیونر خدمات سلامت در سال ۱۹۹۳ تأیید شده است. نوشتار پیش رو به بررسی آخرین گزارش این آمبودزمان می پردازد.
واژگان کلیدی: انگلستان، آمبودزمان پارلمانی و خدمات سلامت، نظام اداری، شکایت، فرایند رسیدگی

مقاله ترجمه شده

گزارش سالانه اداره آمبودزمان مالیاتی کانادا (۲۰۱۷)

صفحه 69-90

علی سیف زاده

چکیده این نوشتار برگردان گزارش سالانه اداره آمبودزمان مالیاتی کانادا با شعار «عدالت، یک حق نه یک امتیاز» در سال ۲۰۱۷ است. در این مقاله، ابتدا به اعلامیه حقوق مالیات دهندگان که بر اساس آن بازرسان مالیاتی مسئول حمایت از هشت مورد از حقوق آن هستند، پرداخته شده است. پس از بررسی خدمات آمبودزمان مالیاتی کانادا مشتمل بر نظارت بر خدمات و اقدامات پیشگیرانه، نحوه کار بازرس مالیاتی، مأموریت ها و اصول راهنمای خدمات آمبودزمان شامل استقلال، بی طرفی، محرمانه بودن به قابلیت حسابرسی و حاکمیت آمبودزمان و شاخص های عملکرد این اداره اشاره شده و در ادامه چگونگی حل و فصل مسائل با ارائه دو خلاصه پرونده مثال هایی از انواع شکایات ارسالی توسط مالیات دهندگان آورده شده و در نهایت، موضوعات الگوهای نظام مند برتر در سال مالی ۲۰۱۷-۲۰۱۶ و ارزیابی های نظام مند باز، ارزیابی تأخیرهای ایجاد شده در رسیدگی به درخواست های امداد مالیاتی، ارتباطات و روابط عمومی: یک جاده دوطرفه، ارتباط با انجمن بازرسان بین الملل و به روزرسانی حضور اینترنتی آمبودزمان بررسی شده است.

مقاله ترجمه شده

سنگاپور؛ کشوری عاری از فساد گزارش سالانه دفتر تحقیقات فساد سنگاپور (۲۰۱۷)

صفحه 91-108

مرضیه بیگم طاهری

چکیده دفتر تحقیقات فساد سنگاپور، فعالیت خود را از سال ۱۹۵۲ آغاز کرده و عموم مردم می توانند فعالیت های مشکوک به فساد و شکایات خود را با استفاده از: تلفن، نامه الکترونیکی (ایمیل)، وب سایت دفتر، پست یا دورنگار، ارجاع و مراجعه شخصی گزارش نمایند، از طرف دیگر طبق قانون، هویت مخبران حتی در فرایند محاکمه، باید محرمانه نگهداری شود. تعهد محکم دفتر تحقیقات فساد و نمایندگان دادستان کل کشور، در توبیخ شدید مجرمان فاسد، به تداوم نرخ محکومیت بالا برای جرایم مرتبط با فساد کمک زیادی نموده است. نرخ محکومیت در سنگاپور به طور مداوم بالای ۹۷ درصد باقی مانده است. فعالیت های اساسی این دفتر شامل: گسترش و تقویت تعاملات بین المللی و منطقه ای، مشارکت با همتایان و نهادهای مجری قانون و سایر ذی نفع های مرتبط برای مبارزه با آفت جهانی فساد، مشارکت در دانش و تجارب مبارزه با فساد طرح های شرکت های منطقه ای و بین المللی، آموزش و یادگیری از بهترین تجربه های حوزه های قضایی، آموزش از طریق برگزاری سفرهای آموزشی و بازدیدهای دوطرفه (آموزش نسل آینده)، اهمیت دادن به آموزش عمومی از طریق گسترش انجمن های اجتماعی و تلاش های محلی و منطقه ای به منظور افزایش دانش و آگاهی جامعه در مورد مسائل و عواقب فساد و حفظ و حراست از رتبه نزدیک به صفر فساد کشور، برگزاری سخنرانی و گفت و گو، شرکت در گردهمایی ها و همایش های مختلف، جذب و به کارگیری نیروهای کلیدی صنایع و جوامع تجاری، ایجاد یک شخصیت مجازی برخط (آنلاین) به نام «کپی لیم» به عنوان یک راه خلاقانه برای دسترسی همه و آموزش عموم مردم پیرامون آسیب های فساد و مانند آن می شود.

مقاله ترجمه شده

مروری بر آمبودزمان جمهوری ایرلند و عملکرد آن در سال ۲۰۱۷

صفحه 109-136

رضا عارف

چکیده در این مقاله نهاد آمبودزمان جمهوری ایرلند و عملکرد آن در سال ۲۰۱۷ به عنوان کشوری که بنا بر شاخص های سازمان جهانی شفافیت، رتبه جهانی ۱۹ را به خود اختصاص داده، مورد بحث قرار گرفته است؛ در این راستا نخست از کشور ایرلند و مشخصه های نهاد آمبودزمانی آن سخن رفت؛ آنگاه به اجمال وضع آمبودزمان ایرلند در سال ۲۰۱۷ گزارش شد و برای آن مؤیدهای موردی ارائه گردید، بحث از مهم ترین اقدامات آمبودزمان، در جهت بهبود و ارتقای خدمات و اصلی ترین اقدامات خوداصلاح گرایانه دفتر آمبودزمان، انتظارات و چشم اندازهای پیش روی آمبودزمان برای سال ۲۰۱۸ و در نهایت تفصیل جداول آماری، دیگر مباحث و مطالب مطرح شده در این گزارش را تشکیل می‌دهند.
واژگان کلیدی: نهاد آمبودزمان، گزارش عملکرد، فساد اداری، شکایت
واژگان کلیدی: نهاد آمبودزمان، گزارش عملکرد، فساد اداری، شکایت واژگان کلیدی: نهاد آمبودزمان، گزارش عملکرد، فساد اداری، شکایت واژگان کلیدی: نهاد آمبودزمان، گزارش عملکرد، فساد اداری، شکایت

مقاله ترجمه شده

گزارش سالانه عملکرد آمبودزمان هنگ کنگ ۲۰۱۸

صفحه 137-154

حسین قلجی

چکیده آمبودزمان هنگ کنگ، یکی از آمبودزمان های پر کار در عرصه رسیدگی به شکایت است که جایگاه ویژه ای را در میان دیگر آمبودزمان ها به خود اختصاص می دهد. این آمبودزمان، هر ساله گزارش فعالیت های خویش را در قالب مجموعه هایی مکتوب در اختیار دیگر آمبودزمانها و مراکز مقابله با فساد در جهان قرار می دهد تا این به اشتراک گذاری اطلاعات و تجربه ها، به پختگی هر چه بیشتر تصمیمات آتی و راهکارهای آینده در برخورد با مفاسد منجر شود. نوشته حاضر می کوشد آخرین تجارب آمبودزمان کشور هنگ کنگ در سال ۲۰۱۸ را در اختیار خوانندگان قرار می دهد.
واژگان کلیدی: هنگ کنگ، مبارزه با فساد، آمبودزمان، مفاسد اقتصادی، بازرسی
واژگان کلیدی: هنگ کنگ، مبارزه با فساد، آمبودزمان، مفاسد اقتصادی، بازرسی
واژگان کلیدی: هنگ کنگ، مبارزه با فساد، آمبودزمان، مفاسد اقتصادی، بازرسی
واژگان کلیدی: هنگ کنگ، مبارزه با فساد، آمبودزمان، مفاسد اقتصادی، بازرسی
واژگان کلیدی: هنگ کنگ، مبارزه با فساد، آمبودزمان، مفاسد اقتصادی، بازرسی

مقاله ترجمه شده

مروری بر مأموریت ها و اقدامات آمبودزمان خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده آمریکا (۲۰۱۷)

صفحه 155-170

آمنه کاشانی موحد

چکیده در مقاله پیش رو آمبودزمان خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده آمریکا معرفی شده و مهم ترین اقدامات و حوزه های کلیدی آن مورد اشاره قرار گرفته است. این آمبودزمان در ساختار تشکیلاتی وزارت امنیت داخلی آمریکا قرار دارد و در چهار حوزه کلیدی خانواده، اشتغال، مهاجرت و خدمات بین نهادی، خدمات مشتری و سلامت فرایندها فعالیت می کند. با توجه به گزارش سالانه این نهاد، از جمله مهم ترین اقدامات اثربخش و کلیدی این آمبودزمان، کوتاه کردن زمان رسیدگی ها، توجه به پرونده های فوری، ایجاد سامانه های الکترونیکی، کمکهای موردی به متقاضیان و تقویت همکاری های بین نهادی بوده است.
واژگان کلیدی: نهاد آمبودزمان، گزارش سالانه، خدمات شهروندی و مهاجرت، ایالات متحده آمریکا
در مقاله پیش رو آمبودزمان خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده آمریکا معرفی شده و مهم ترین اقدامات و حوزه های کلیدی آن مورد اشاره قرار گرفته است. این آمبودزمان در ساختار تشکیلاتی وزارت امنیت داخلی آمریکا قرار دارد و در چهار حوزه کلیدی خانواده، اشتغال، مهاجرت و خدمات بین نهادی، خدمات مشتری و سلامت فرایندها فعالیت می کند. با توجه به گزارش سالانه این نهاد، از جمله مهم ترین اقدامات اثربخش و کلیدی این آمبودزمان، کوتاه کردن زمان رسیدگی ها، توجه به پرونده های فوری، ایجاد سامانه های الکترونیکی، کمکهای موردی به متقاضیان و تقویت همکاری های بین نهادی بوده است.
واژگان کلیدی: نهاد آمبودزمان، گزارش سالانه، خدمات شهروندی و مهاجرت، ایالات متحده آمریکا