پژوهش‌های سلامت اداری

چکیده مقوله سلامت اداری، به‌مثابه یکی از مهم‌ترین ارکان بنیادین حکمرانی مطلوب، از شاخص‌های کارآمدی نظام اجرایی و اداری در هر جامعه‌ای به‌شمار می‌رود. مقابله با فساد و ارتقای سلامت نظام اداری، صرفاً در سایه اقدامات مقابله‌ای و کیفری و راهکارهای واکنشی، به نتایجی پایدار و تحول‌آفرین نخواهد رسید. آنچه در این میان اهمیت بنیادی دارد، بهره‌گیری از ظرفیت‌های علمی، نظریه‌پردازی‌های بومی و راهبردهای مبتنی بر دانش است؛ راهبردهایی که از دل پژوهش‌های عمیق، بین‌رشته‌ای و مسئله‌محور برمی‌خیزند و با زمینه‌ها و اقتضائات فرهنگی، ساختاری و نهادی کشور هماهنگ‌اند. فصلنامه پژوهش‌های سلامت اداری با رسالت ایجاد گفتمان علمی در موضوع پیشگیری از فساد و تقویت زیربنای دانشی اقدامات اصلاحی، تلاش دارد تا پیوندی مؤثر میان جامعه دانشگاهی و حوزه اجرا برقرار کند. این نشریه بر آن است تا با ترویج مباحث علمی در موضوعاتی چون شفافیت، پاسخ‌گویی، پیشگیری، قانون‌مداری، عدالت سازمانی، ارتقای بهره‌وری و مقابله نظاممند با مفاسد اداری، بستری برای تضارب آرا، تبادل تجارب و ارتقای ظرفیت‌های تحلیلی در این حوزه فراهم آورد. در شرایط پرشتاب و تحولات پیچیده جهان امروز، تصمیم‌گیری مبتنی بر شواهد و اطلاعات معتبر، به ضرورتی انکارناپذیر تبدیل شده است و توسعه ادبیات علمی در زمینه سلامت نظام اداری نه تنها ضرورتی اجتناب‌ناپذیر، بلکه یک مطالبه اجتماعی و شرط لازم برای ایجاد و افزایش اعتماد، سرمایه اجتماعی و اثربخشی سیاست‌های عمومی است. پژوهش‌های علمی می‌توانند چشم‌اندازهایی دقیق، پیش‌بینی‌پذیر و کارآمد برای سیاست‌گذاران ترسیم کنند و از خطر تصمیم‌گیری‌های شهودی و کم‌عمق بکاهند؛ از این‌رو، مرکز آموزش و پژوهش‌های سلامت اداری و مبارزه با فساد سازمان بازرسی کل کشور با ایجاد فصلنامه پژوهش‌های سلامت اداری و اتخاذ رویکردی علمی، داوری دقیق و رعایت اصول اخلاق پژوهش، در پی آن است که این نشریه را به مرجع فکری و دانشی در عرصه یادشده، بدل سازد؛ به این وسیله از همه استادان، پژوهشگران، مدیران و صاحب‌نظران دعوت می‌شود تا با ارائه یافته‌های علمی، نقدهای راهگشا و پیشنهادهای مبتنی بر تجارب میدانی، ما را در تحقق این هدف یاری رسانند. امید است با هم‌افزایی علمی و تقویت زیست‌بوم پژوهش در حوزه سلامت نظام اداری، بتوان سهمی مؤثر در پیشبرد اصلاحات دانش‌بنیان، نظاممند و شفافیت‌پایه ایفا کرد.

چکیده مقوله سلامت اداری، به‌عنوان یکی از ارکان بنیادین حکمرانی مطلوب، از شاخص‌های اصلی کارآمدی نظام‌های اجرایی در هر جامعه به‌شمار می‌رود. مقابله با فساد و ارتقای سلامت نظام اداری، صرفاً از طریق اقدامات مقابله‌ای، کیفری و راهکارهای واکنشی، به نتایجی پایدار و تحول‌آفرین دست نخواهد یافت. آنچه در این میان اهمیت حیاتی دارد، بهره‌گیری از ظرفیت‌های علمی، نظریه‌پردازی‌های بومی و راهبردهای دانش‌بنیان است؛ راهبردهایی که از دل پژوهش‌های عمیق، بین‌رشته‌ای و مسئله‌محور برآمده و با اقتضائات فرهنگی، ساختاری و نهادی کشور همسو هستند. فصلنامه «پژوهش‌های سلامت اداری» با رسالتِ ایجاد گفتمان علمی در حوزه پیشگیری از فساد و تقویت زیربنای دانشیِ اقدامات اصلاحی، در پی ایجاد پیوندی مؤثر میان جامعه دانشگاهی و حوزه اجراست. این نشریه بر آن است تا با ترویج مباحث علمی در موضوعاتی نظیر شفافیت، پاسخ‌گویی، پیشگیری، قانون‌مداری، عدالت سازمانی، ارتقای بهره‌وری و مقابله نظاممند با مفاسد اداری، بستری پویا برای تضارب آرا، تبادل تجارب و ارتقای ظرفیت‌های تحلیلی در این حوزه فراهم آورد. در جهان پرشتاب امروز، تصمیم‌گیری مبتنی بر شواهد و اطلاعات معتبر به ضرورتی انکارناپذیر بدل شده است. توسعه ادبیات علمی در حوزه سلامت نظام اداری، نه تنها یک ضرورت اجتناب‌ناپذیر، بلکه مطالبه‌ای اجتماعی و پیش‌شرطی برای تقویت اعتماد عمومی، سرمایه اجتماعی و اثربخشی سیاست‌های عمومی است. پژوهش‌های علمی قادرند چشم‌اندازهایی دقیق و پیش‌بینی‌پذیر برای سیاست‌گذاران ترسیم کرده و از مخاطرات تصمیم‌گیری‌های شهودی بکاهند. از این رو، مرکز آموزش و پژوهش‌های سلامت اداری و مبارزه با فساد سازمان بازرسی کل کشور با تدوین این فصلنامه و اتخاذ رویکردی علمی، داوری دقیق و پایبندی به اخلاق پژوهش، بر آن است تا این نشریه را به مرجعی فکری و دانشی در عرصه مذکور مبدل سازد. بدین منظور، از تمامی استادان، پژوهشگران، مدیران و صاحب‌نظران دعوت می‌شود تا با ارائه یافته‌های علمی، نقدهای راهگشا و پیشنهادهای مبتنی بر تجارب میدانی، در تحقق این رسالت با ما همراه شوند. امید است با هم‌افزایی علمی و تقویت زیست‌بوم پژوهش در حوزه سلامت نظام اداری، بتوان سهمی مؤثر در پیشبرد اصلاحات دانش‌بنیان، نظاممند و شفافیت‌محور ایفا کرد.

چکیده مقوله سلامت اداری، به‌مثابه یکی از مهم‌ترین ارکان بنیادین حکمرانی مطلوب، از شاخص‌های کارآمدی نظام اجرایی و اداری در هر جامعه‌ای به شمار می‌رود. مقابله با فساد و ارتقای سلامت نظام اداری، صرفاً در سایه اقدامات مقابله‌ای و کیفری و راهکارهای واکنشی، به نتایج پایدار و تحول‌آفرین نخواهد رسید. آنچه در این میان اهمیت بنیادین دارد، بهره‌گیری از ظرفیت‌های علمی، نظریه‌پردازی‌های بومی و راهبردهای مبتنی بر دانش است؛ راهبردهایی که از دل پژوهش‌های عمیق، بین‌رشته‌ای و مسئله‌محور برمی‌خیزد و با زمینه‌ها و اقتضائات فرهنگی، ساختاری و نهادی کشور هماهنگ‌اند. فصلنامه پژوهش‌های سلامت اداری با رسالت ایجاد گفتمان علمی در موضوع پیشگیری از فساد و تقویت زیربنای دانشی اقدامات اصلاحی، تلاش دارد تا پیوندی مؤثر میان جامعه دانشگاهی و حوزه اجرا برقرار کند. این نشریه بر آن است تا با ترویج مباحث علمی در موضوعاتی چون شفافیت، پاسخگویی، پیشگیری، قانونمندی، عدالت سازمانی، ارتقای بهره‌وری و مقابله نظام‌مند با مفاسد اداری، بستری برای تضارب آرا، تبادل تجارب و ارتقای ظرفیت‌های تحلیلی در این حوزه فراهم آورد. در شرایط پرشتاب و تحولات پیچیده جهان امروز، تصمیم‌سازی مبتنی بر شواهد و اطلاعات معتبر، به ضرورت انکارناپذیر تبدیل شده است و توسعه ادبیات علمی در زمینه سلامت نظام اداری نه تنها ضرورتی اجتناب‌ناپذیر، بلکه یک مطالبه اجتماعی و شرط لازم برای ایجاد و افزایش اعتماد، سرمایه اجتماعی و اثربخشی سیاست‌های عمومی است. پژوهش‌های علمی می‌توانند چشم‌اندازه‌هایی دقیق، پیش‌بینی‌پذیر و کارآمد برای سیاست‌گذاران ترسیم کنند و از خطر تصمیم‌گیری‌های شهودی و کم‌عمق بکاهد؛ از این رو، مرکز آموزش و پژوهش‌های سلامت اداری و مبارزه با فساد سازمان بازرسی کل کشور با ایجاد فصلنامه پژوهش‌های سلامت اداری و اتخاذ رویکردی علمی، داوری دقیق و رعایت اصول اخلاق پژوهش، در پی آن است که این نشریه را به مرجع فکری و دانشی در عرصه یاد شده، بدل سازد؛ به این وسیله از همه استادان، پژوهشگران، مدیران و صاحب‌نظران دعوت می‌شود تا با ارائه یافته‌های علمی، نقدهای راهگشا و پیشنهادهای مبتنی بر تجارب میدانی، ما را در تحقق این هدف یاری رسانند. امید است با هم‌افزایی علمی و تقویت زیست‌بوم پژوهش در حوزه سلامت نظام اداری، بتوان سهمی مؤثر در پیشبرد اصلاحات دانش‌بنیان، نظام‌مند و شفافیت‌پایه ایفا کرد.

چکیده مجلددانش ارزیابی در حالی به چهارمین سال انتشار خودنزدیک می شود که دست اندرکاران آن، همگام و هم عقیده با دانشگاهیان و دانشمندان جهان بر این باورند که ارزیابی، در زمره مهم ترین فعالیت های نظارتی است که به کمک آن می توان پیامدهای اجرای برنامه ها و سیاست ها را دریافت معنای ارزیابی در سلسله نوشته های مجلد حاضر، در اغلب موارد به ارزیابی پس از اجرا باز می گردد و شکی نیست که این نوع ارزیابی، در ردیف مشکل ترین انواع ارزیابی ها است که با مؤلفه های فراوانی همراه است و همواره نیز این دل مشغولی وجود دارد که با اندکی انحراف در دادها، روش های بررسی و یافته ها، نتایجی نامناسب و نامربوط به عنوان حاصل کار محققان ظاهر گردد. جای بسی خوشحالی و خوش وقتی است که تحقیقات و نوشته های دانشگاهیان ایرانی، امروز در مسیر ارزشمند ارزیابی قرار گرفته و بدین ترتیب، پس از مرحله پرداختن به ادبیات نظری این حوزه، اینک می توان امیدوار بود که حجم قابل توجهی از تولیدات، به سوی مباحث بومی و کاربردی این دانش، رهنمون گردد. باردیگر بر این باوریم که اندیشه ها و نقاط نظر خوانندگان گرامی، ما را در طی مسیری که درپیش گرفته ایم، پشتیبانی ارزشمند خواهد بود.

چکیده تولید نوشته هایی با ماهیت نظارت و بازرسی در زمینه مسائل مختلف اداری، سازمانی و در نگاهی گسترده تر، اجتماعی، کاری است که از یک سو، سهل می نماید زیرا سرو کار داشتن با پدیده هایی است که هر روز به شکلی مستقیم و غیر مستقیم با تجربه روزمره ماعجین می شوند و از سوی دیگر، چهره ای مشکل در شناخت دقیق و تحلیل عمیق می یابند زیرا نظارت و بازرسی، در پس هیأت به ظاهر ساده خود، با گستره ای از مسائل پرشمار، متفاوت از یکدیگر از حیث صورت و معنا و متکثر از نگاه تأثیرات فوری، میان مدت و بلند مدت بر حوزه های زندگی اجتماعی روبرو است. بدین سبب کند و کاو، تحقیق و جست و جو و تحلیل و تعلیل در این عرصه، اگرچه کاری دقیق، فنی و پرزحمت است اما بهره ای کلی که از آن نصیب اجتماع می گرددنیز به همان قیاس، بهره ای قابل اعتنا است. فصلنامه دانش ارزیابی در طی تلاش های بی وقفه خود در سال های گذشته، کوشیده تا با استفاده از تجربه های عملی فعالان عرصه نظارت و بازرسی، گوشه هایی از آن ها را به قلم نویسندگان و محققان در اختیار خوانندگان ارجمند قرار دهد تا از یک سو به تولید، تقویت و انباشت ادبیات موجود در این حوزه منجر شود و از سوی دیگر به نوعی تسهیم اطلاعات میان کاربران مختلف پرداخته باشد که خود در جلورفت دانش این عرصه، کاری پراهمیت تلقی می شود.

چکیده به نام خالق منان سازمان ها در جریان فعالیت های روزمره خویش و در تلاش برای تحقق اهداف از پیش تعیین شده، گاه در پیچ و خم های امور اداری چنان عمیق می شوند که بازنگری فعالیت های خود، ارزیابی آنچه انجام داده اند و از همه مهم تر، نگاه به روش هایی که دیگران در انجام اموری مشابه بدان دست یافته اند را اگر نگوییم به بوته فراموشی می سپارند که مورد کم توجهی قرار می دهند. از این رو است که سازمان های پرتحرک و پویا، بخش هایی با عناوین مختلف از تحقیق و توسعه گرفته تا مطالعات و پژوهش ها را به وجود می آورند تا در سایه فعالیت های این بخش ها، همواره در کنار روزمرگی ها، جایی برای اندیشیدن و باز اندیشیدن به فعالیت ها و روش های انجام آن ها وجود داشته باشد. فصلنامه دانش ارزیابی که با این هدف به عنوان نوشته دانشی تخصصی سازمان بازرسی کل کشور، به وجود آمده است. در طی سال های اخیر، همواره کوشیده است تا در حوزه هایی همچون تبیین موضوعات، توصیف پدیده ها، ارزیابی فعالیت های انجام شده و ارایه پیشنهاد در راستای بهبود و تقویت مسایل حوزه نظارت و بازرسی، نوشته هایی را که حاصل تحقیقات میدانی یا تجارب اصیل کاری است در اختیار خوانندگان و علاقه مندان این عرصه قرار دهد.

چکیده از جمله اصطلاحاتی که در سال های گذشته بر سر قلم نویسندگان و دانشگاهیان و بر سر زبان مجریان و مسئولان در کشورهای مختلف افتاده، اصطلاح تحقیقات دلیل بنیان است. معنای مستفاد از این اصطلاح به بیانی ساده، این است که مبنای تصمیم گیری ها و سیاستگذاری ها باید تحقیقات دقیق، قابل اعتماد و مستند باشد. رواج این اصطلاح در محافل علمی، به تدریج رو به فزونی گذاشته است و امروزه به عنوان یک اصل بدیهی مورد تأیید و تأکید می باشد. بر این مبنا، فصلنامه دانش ارزیابی به عنوان فصلنامه تخصصی دستگاه نظارت و بازرسی کشور، کوشیده تا در هر شماره، مجموعه ای از نوشته ها را نه به قلم نویسندگان بلکه به قلم محققانی که اغلب در میدان تحقیق، حضور داشته و به استخراج نتایج پرداخته اند، برای بهره برداری خوانندگان در اختیار قرار دهد. این ویژگی فصلنامه حاضر، آن را یک قدم به مجموعه های تحقیقاتی دلیل - بنیان نزدیک تر می سازد. شماره پیش روی خوانندگان دانش دوست، حاصل کار جمعی از همکاران این عرصه در کنار محققان حوزه های مربوط است و همچون دیگر نوشته های این مجموعه در سال های پیشین، در پی ملموس تر کردن مسایل موجود در حوزه های نظارت و بازرسی، ارتقاء آگاهی و فراهم تر کردن زمینه های بروز خلاقیت و نو آوری در عرصه های مذکور است. مانند همیشه، پیشنهادها و انتقادهای خوانندگان ارجمند، به دیده منت پذیرفته شده و طی کردن راه های آتی را سهل تر خواهد نمود.

چکیده هجدهمین شماره از فصلنامه دانش ارزیابی به قلم جمعی از نویسندگان، استادان، محققان و فعالان دستگاه های اجرایی به زیور طبع آراسته گردید. در این شماره نیز مانند شماره های پیشین کوشیده ایم تا ضمن ارایه مجموعه ای از مطالب در چارچوب مباحث نظارت و بازرسی، اصل تنوع را نیز ارزشی در خور قایل باشیم تا خواننده گرامی بی آنکه ملالی از تکرار بیابد، بحث های گوناگون را با رویکردی واحد دنبال نماید. به همین خاطر در شماره پیش رو، دامنه نگاه ها را در گستره ای فراملی به سوی کشورهای اسلامی، کشورهای در حال توسعه و کشورهای اروپایی نیز کشانده ایم تا از رهگذر طرح بحث هایی از این دست، بر غنای مطالب این شماره بیافزاییم. دانش ارزیابی مجالی مناسب برای همه اندیشمندان و قلم به دستانی است که به اشتراک گذاری دانش خویش در حوزه نظارت و بازرسی را گامی مفید برای ارتقاء کیفی کار کردهای نظام مقدس جمهوری اسلامی می پندارند. دست آنان را می فشاریم و برایشان آرزوی توفیق داریم.

چکیده شماره ای دیگر از فصلنامه دانش ارزیابی در معرض دید محققان، پژوهشگران و علاقه مندان حوزه های اجرای سیاست ها، ارزیابی سیاست ها و نظارت و بازرسی آنها قرار گرفته است. در این شماره نیز کوشیده ایم تا همچون گذشته، مجموعه ای متنوع از موضوع ها را در قالب های کاربردی و عملیاتی با صبغه ای بیش تر داخلی به بوته نقد و بررسی بگذاریم، هرچند که از مسایل بین المللی نیز بحثهایی در خور را در این مجال گنجانده ایم. مجله دانش ارزیابی اگر چه اهمیتی وافر را برای مباحث نظری قایل است اما آن را به تنهایی کافی نمی پندارد و از این روست که پردازش مباحث، رویکردی اساس کاربردی به خود می گیرد و در قالب مطالعات موردی ظاهر می شود که ارزش آن از چشمان محققان و اصحاب قلم پنهان نیست. دانش ارزیابی این فرصت را در اختیار محققان و پژوهشگران قرار می دهد تا با انتشار حاصل تحقیقات خود، مسیر تسهیم دانش در کشور را هموارتر نموده و به ارتقاء سطح دانش و پژوهش کمک نمایند. مانند همیشه، پذیرای پیشنهادها و انتقادهای سازنده خوانندگان گرامی هستیم

چکیده شماره جدید پیش رو از مجله تخصصی دانش ارزیابی، گردآورنده مجموعه ای از مقالات و نتایج و محصولات تحقیقاتی است که در زمینه های مختلف شناسایی، بررسی، ارزیابی و پیشگیری و مقابله با فساد به رشته تحریر در آمده اند. فساد، پدیده ای پیچیده است و از این رو مقابله با آن، کاری دقیق، زمان بر و نیازمند جمع شدن مؤلفه هایی است که تحقیق و بررسی، یکی از مهم ترین آن ها است. توجه بیش از پیش دنیای امروز به مقوله راه حل های مستند به بررسی های علمی، حکایت از آن دارد که مراکز تحقیقاتی در جهان به تدریج به جایگاه های بالایی در تدوین سیاست ها و ارایه توصیه های سیاستی به صاحب منصبان دست یافته اند. پیشرفت های فناوری به ویژه در زمینه ارتباطات، ایجاد شبکه های مختلف، امکان جابه جایی داده های فراوان در زمان اندک، به وجود آمدن وظایف جدید برای دولت ها و ده ها مورد دیگر، هر کدام به نوعی، زمینه هایی نو برای بروز فساد را به وجود آورده اند و این فضای در هم تنیده اطلاعاتی - ارتباطاتی، تنها به مدد تحقیقات بنیادین و کاربردی مراکز تحقیقاتی است که می تواند به قید شناخت و ادراک صواب در آید. سازمان بازرسی کل کشور به مثابه نهاد نظارت گربر حسن جریان امورواجرای صحیح قوانین، پرداختن به مباحث علمی - پژوهشی در راستای اجرای وظایف ذاتی خود را به عنوان یکی از اولویت های کاری قرار داده و از این رو، بخشی از این قسم فعالیت ها در قالب مجله دانش ارزیابی تقدیم خوانندگان گرامی و علاقه مندان این حوزه می شود. مانند همیشه، منت دار راهنمایی ها و اظهارنظرهای جامعه علمی و اجرایی کشورهستیم

چکیده مقابله با فساد از جمله مقولاتی است که فراهم آوردن مقدماتش، گاه از اصل مقابله و مبارزه مشکل تر می نماید. این مقدمات از یک سو، جنبه ای کاملا مادی و ابزاری به خود می گیرند و در چارچوب فراهم آوردن زیرساخت ها و ابزارهای گوناگون ظاهر می گردند و از سوی دیگر، لباسی غیر مادی بر تن می کنند و در شکل فعالیت هایی دانشی، علمی و فرهنگی خود را به نمایش در می آورند. فعالیت های دانشی نیز از تبیین مفاهیم گرفته تا تعیین روش ها و از پردازش نظریه ها تا کاربست آنها، چنان متنوع و پرشمارند که حساب ها را از دست عقل خارج می کنند. با این همه، پی آیندهای فساد، چنان پرقدرت اند که لحظه ای غفلت و تحمل، نفوذ و تأثیر گذاری آنها را دو چندان می نماید. مجموعه ی حاضر به عنوان فصلنامه تخصصی مباحث مقابله با فساد در کشور می کوشد تا حاصل فعالیت های علمی- پژوهشی محققان و نویسندگان را در اختیار خوانندگان قرار دهد. این نوشته ها از یک منظر، نگاهی به نوع و سطح پردازش موضوعات علمی در این خصوص در کشور است و از منظری دیگر، نوعی به اشتراک گذاری تجارب، روش ها و خلاقیت به حساب می آید. امید آن که تلاش های یادشده، به ارتقاء سطح دانش افراد در شناخت فساد و مبارزه مؤثر با آن کمک نماید.

چکیده بیست و دومین شماره از فصلنامه علمی - تخصصی دانش ارزیابی، در برابر دیدگان خواننده گرامی و علاقه مند به مباحث نظارت، بازرسی و ارزیابی قرار دارد. در این شماره نیز به رسم معهود کوشیده ایم گلچینی از مطالب مستخرج از تحقیقات انجام گرفته از سوی استادان و محققان را در کنار برخی تجارب قابل استفاده از آنچه در دیگر کشورها در حوزه های مرتبط با فساد وجود دارد، در معرض اطلاع قرار دهیم. تلاش هایی از این دست که محصول کارهای تحقیقی بالنسبه درازمدت را در قالب نشریاتی با صفحاتی اندک ارایه می نماید، بی شک سهمی هر چند کوچک اما اثربخش را در تولید و تقویت ادبیات علمی حوزه پراهمیت مقابله با فساد داراست. امروزه اینگونه نوشته ها در جهان، به دلیل فراگیری پدیده فساد و ضرورت به اشتراک گذاری تجربه ها و دستاوردها، به نوشته هایی مورد استفاده همگان، فارغ از مرزهای جغرافیایی تبدیل گردیده و طرفداران زیادی را نه فقط در محیط های دانشگاهی بلکه در میدان عمل به خود جلب نموده است. امید آن که این بخش از فعالیتهای علمی سازمان بازرسی کل کشور، ضمن تشویق نویسندگان و محققان به ارایه آثار خویش، الهام بخش فعالان حوزه های عملی مقابله با فساد نیز باشد.

چکیده مقابله با فساد از جمله مقولاتی است که فراهم آوردن مقدماتش، گاه از اصل مقابله و مبارزه مشکل تر می نماید. این مقدمات از یک سو، جنبه ای کاملا مادی و ابزاری به خود می گیرند و در چارچوب فراهم آوردن زیرساخت ها و ابزارهای گوناگون ظاهر می گردند و از سوی دیگر، لباسی غیر مادی بر تن می کنند و در شکل فعالیت هایی دانشی، علمی و فرهنگی خود را به نمایش در می آورند. فعالیت های دانشی نیز از تبیین مفاهیم گرفته تا تعیین روش ها و از پردازش نظریه ها تا کاربست آنها، چنان متنوع و پرشمارند که حساب ها را از دست عقل خارج می کنند. با این همه، پی آیندهای فساد، چنان پرقدرت اند که لحظه ای غفلت و تحمل، نفوذ و تأثیر گذاری آنها را دو چندان می نماید.مجموعه ی حاضر به عنوان فصلنامه تخصصی مباحث مقابله با فساد در کشور می کوشد تا حاصل فعالیت های علمی- پژوهشی محققان و نویسندگان را در اختیار خوانندگان قرار دهد. این نوشته ها از یک منظر، نگاهی به نوع و سطح پردازش موضوعات علمی در این خصوص در کشور است و از منظری دیگر، نوعی به اشتراک گذاری تجارب، روش ها و خلاقیت به حساب می آید. امید آن که تلاش های یادشده، به ارتقاء سطح دانش افراد در شناخت فساد و مبارزه مؤثر با آن کمک نماید.

چکیده بیست و چهارمین شماره از فصلنامه دانش ارزیابی که در مقابل دیدگان خوانندگان محترم قرار دارد مجموعه ای بالنسبه متنوع از مقالات اما با محوریت فساد و درستکاری را در بر می گیرد. این دو واژه یعنی فساد در معنایی سلبی و درستکاری در معنایی ایجابی، از جمله دل مشغولی های اساسی در حوزه ی فکری و اجرایی در جوامع امروزی هستند. حوزه های فکری و دانشگاهی می کوشند تا این دو پدیده را از زوایای مختلف و در عرصه های گوناگون اجتماعی، اقتصادی، فرهنگی و سیاسی مورد کندوکاو علمی قرار دهند و فعالان حوزه های اجرایی، ضمن درگیری در میدان عمل با مشکلات و سختی های گاه غیر منتظره، به دنبال یافتن روش های علمی مقابله با فساد و ترویج درستکاری هستند. از اینجاست که نقش نوشته های کاربردی، که از یک سو دستی در مباحث آکادمیک و از سوی دیگر پا در میدان عمل دارند، آشکار می شود که چگونه می توانند تغذیه کننده هر دو حوزه یادشده باشند. شماره حاضر از فصلنامه دانش ارزیابی، کوشیده تا ضمن تلفیق این دو حوزه، محملی برای اندیشیدن به این بحث های علمی و تجربه های عملی را فراهم آورد.

چکیده پرداختن به مقوله فساد، تحلیل عوامل بروز و ظهور آن، چالش های پیش روی مقابله با آن، و سرانجام نقش نهادهای ملی، منطقه ای و بین المللی در برخورد با این پدیده، موضوعی همچنان در دستور کار سیاستگذاران و مجریان فعالیت های سلامت ساز برای دستگاههای اداری کشورها از یک سو و بخش های علمی تحقیقاتی از سوی دیگر است. بر این اساس، فصلنامه دانش ارزیابی به مثابه جایگاهی تخصصی برای انعکاس نتایج پژوهش ها و تحقیقات داخلی و خارجی و همچنین تضارب آرا و افکار صاحب نظران و نویسندگان، در تلاش است تا این مهم را در دایره گسترده تر به اشتراک گذاری دانش به انجام رساند. در شماره حاضر از این فصلنامه کوشیده ایم تا در کنار طرح مسایل روز جامعه در ارتباط با روالهای فساد آور و شیوه های اثربخش مقابله با آنها، همسویی کلی مقالات در راستای ارتقای میزان سلامت نظام های مختلف در کشور حفظ گردد. مانند همیشه، بهره مندی از نظرات خوانندگان محترم، راهگشای مسیر پیشروی در شماره های آتی خواهد بود. |

چکیده فساد پدیده ای نیست که با سخن گفتن از آن و با قلمفرسایی درباره اش، از جامعه رخت بربندد و محیطی سالم و شفاف را نوید دهد اما این گفتن ها و نوشتن ها، بخشی از فرایند آگاهی بخشی است که به کمک آن می توان به یافتن ابتکارهایی نو و اقدام هایی اثر بخش امیدوار بود. امروزه نه نوشته های مرتبط با فساد و مقابله با آن کم هستند و نه اقدامات عملی در مقابل آن، کم شمارند اما آنچه در این میان، کمبودی آزار دهنده به نظر می آید، اثربخشی گفته ها و نوشته ها و عمل کردن هاست. اثربخشی، اکسیری است که روح در کالبد کلام و عمل می دمد و کیمیایی است که اگر نباشد، دوصد گفتار و کردار، جز زحمتی بی حاصل، چیزی نخواهد بود. فصلنامه دانش ارزیابی در شماره جدید خود تلاش نموده تا با بیان برخی تجارب داخلی و خارجی، زمینه فکری یافتن روش های اثربخش در مبارزه با فساد و از آن مهم تر، پیشگیری از فساد را فراهم آورد. این مجله، پذیرای نوشته ها، آرا و عقاید صاحبان قلم و دارندگان تجربه و مهارت در میدان رویارویی با فساد است و از پیشنهادها و انتقادهای مفید و سازنده در این مسیر، استقبال می کند تا با الطاف الهی، گامی هر چند کوچک در این راه بردارد.

چکیده در شماره جدید از مجله دانش ارزیابی که در برابر دیده خوانندگان محترم قرار دارد، تلاش به عمل آمده تا در کنار پرداختن به موضوع فساد به عنوان محور اصلی مباحث، مقالات از تنوع و گوناگونی لازم نیز برخوردار باشند. اگرچه در دیگر شماره های این مجله، پرداختن به موضوعاتی ذیل یک عنوان اصلی مدنظر قرار می گرفت اما شیوهی تنوع بخشی به مقالات، ذیل یک محور کلان نیز از روش های مرسومی است که ضریب جذب سلایق گوناگون مخاطبان را بالا می برد. از سوی دیگر، نظر به اهمیت مقالاتی که به زبانهای دیگر در سطح بین المللی منتشر می شود، مناسب به نظر می رسد اگر هر از چندی از این دست مقالات نیز در این مجله گنجانده شود تا سبک و سیاق و شیوهی پرداختن به موضوعات از قلم دیگران نیز مورد توجه قرار گیرد. مانند همیشه، مجله دانش ارزیابی، پذیرای آرا، اندیشه ها، پیشنهادها و مطالبی است که در پیشبرد دانش نظارت و بازرسی در کشور و ارتقای سلامت عملکرد دستگاه ها مؤثر است و راه را برای پیمودن سریع تر و امن تر مسیرهای پیش رو، هموار می سازد.

چکیده همگام با تغییر اشکال مختلف فساد و حرکت آن از سادگی به پیچیدگی، از کم وسعتی به فراگیری و از محلی و ملی به بین المللی، مقابله با آن نیز دستخوش تحولاتی توسعه ای شده و به یمن تلاش های جهانی، می رود تا به یک صنعت فعال و پویا تبدیل شود. امروزه در سپهر کلان فعالیت های مقابله با فساد، همه کشورها به ایفای نقش می پردازند و این نقش ها، چه به شکل فردی یا در قالب های جمعی، گروهی و سازمانی، به تجربه هایی ماندگار و قابل استناد تبدیل می شوند که از قابلیت درس آموزی فراوانی برخوردارند. فصلنامه دانش ارزیابی به منزله یکی از معدود فصلنامه های تخصصی شناسایی و تحلیل موضوعات و تجارب مرتبط با فساد، این افتخار را دارد که با انتشار مقالات علمی به ویژه به قلم آنانی که در میدان دانش و عمل مقابله با فساد هستند، سهمی هر چند اندک را در پیشبرد اهداف تجربه آموزی و تجربه اندوزی در این عرصه به خود اختصاص دهد. شماره جدید فصلنامه حاضر که به طور عمده بر مفاسد اقتصادی و شناسایی روش های تولید و مقابله با آن تمرکز یافته، مانند همیشه امید دارد در بازنمایی بخشی از تجارب علمی و عملی فعالیت های مقابله با فساد، نظر مثبت خوانندگان را به خود جلب نماید.

چکیده حمد و سپاس خداوند را که توفیق انتشار شماره دیگری از فصلنامه تخصصی دانش ارزیابی و فرصتی برای بازنمایی نتایج تحقیقات و پیمایش های ملی و تجربه هایی فراملی را در اختیار دست اندرکاران این حوزه از سازمان بازرسی کل کشور قرار داد. در شماره حاضر، به دلیل اهمیت مباحث اقتصادی، نوشته هایی از این دست که بازتاب تجربه های داخلی و خارجی است در میان دیگر نوشته ها، خودنمایی می کند. اگر چه روال موجود در تهیه فصلنامه به رسمی بر جای مانده از گذشته، بهره گیری از نوشته های دانشگاهیان، محققان و علاقه مندان داخلی حوزه های مرتبط با نظارت و بازرسی است اما هر از چندی، سوق دادن بخشی از مطالب این مجموعه به سوی نوشته های مراکز علمی - اجرایی فراملی می تواند بر غنای مجله و گسترش دامنه دانسته های خوانندگان بیافزاید. چون همیشه، از نظرات، پیشنهادها، انتقادها و آثار علمی علاقه مندان در راستای تقویت بنیان های دانشی این فصلنامه استقبال می نماییم و آن را عاملی مؤثر در بهبود کیفی آن می پنداریم.

چکیده شماره‌ای دیگر از فصلنامه دانش ارزیابی به همت نویسندگان و علاقه مندان عرصه های نظارت و بازرسی و تلاش همکاران این مجله، پیش روی خوانندگان گرامی قرار دارد. در این شماره همانند قبل کوشیده ایم تا آمیزه ای از دو مقوله حسن جریان امور و اجرای صحیح قوانین را به عنوان ملاکی برای بررسی مقالات قرار داده و از دل آن، نکاتی را با هدف ارتقای سطح بینش علمی یا اندیشیدنی دوباره به مسایل از قبل موجود، در اختیار خوانندگان قرا دهیم. در این شماره نیز مقالات از حوزه های مختلف دانشی و عملیاتی به ویژه اقتصاد، به بررسی زمینه ها، دلایل و پیامدهای بروز فساد و راه های احتمالی تقویت رویکردهای پیشگیرانه در این زمینه پرداخته اند. فصلنامه دانش ارزیابی به عنوان مجله تخصصی حوزه نظارت و بازرسی در کشور بر این امید است که با طرح مباحثی از این دست، در کنار ایجاد مجالی برای عرضه نوشته های قلم به دستان علاقه مند، ایده ها، طرح ها و یافته های جدید این حوزه را نیز فرصتی در خور برای بازنمایی باشد.

چکیده سخن مدیر مسئول
به نام آن که جان را فکرت آموخت
شماره ای دیگر از مجله دانش ارزیابی به عنوان مجله تخصصی حوزه سلامت اداری و مبارزه با فساد، پیش روی خوانندگان گرامی قرار دارد. در این شماره نیز به رسم گذشته، تلاش کرده ایم تا با بهره گرفتن از قلم نویسندگانی که مسایل مختلف اقتصادی، سیاسی و فرهنگی را با نگاهی نقادانه مورد توجه قرار داده اند، مجموعه ای درس آموز را تهیه نماییم. از آنجایی که در تهیه مقالات این مجله، می کوشیم تا نتایج تحقیقات بنیادین و کاربردی محققان را در اولویت فعالیت های خویش قرار دهیم، لذا این مجله از غنای علمی قابل توجهی برخوردار گردیده و اینک جای خود را در میان دیگر نوشته های علمی هم ردیف خویش در محافل دانشگاهی و اجرایی باز کرده است. مانند همیشه ، پذیرای پیشنهادها و انتقادهای سازنده خوانندگان گرامی هستیم.
به منه و کرمه
مدیر مسئول فصلنامه
ناصر سراج

چکیده سخن مدیر مسئول
به نام آن که جان را فکرت آموخت
به یاری خداوند، شماره‌ای دیگر از فصلنامه تخصصی دانش ارزیابی در مقابل دیدگان محققان و علاقه مندان تحقیقات حوزه سلامت اداری قرار دارد. در این شماره نیز همچون گذشته کوشیده ایم نقطه اصلی تمرکز خویش را در دو عرصه نظری و عملی بر شناسایی مؤلفه های بروز فساد، کارکرد آن و روش های مقابله با آن بگذاریم. نویسندگان این شماره تلاش کرده اند تا در چارچوب رویکردهای اصلی و فرعی پردازش موضوعات متناسب با تخصصی ترین مجله حوزه سلامت اداری و مقابله با فساد، مقالاتی درخور و برخاسته از تحقیقات میدانی یا کندوکاوهای نظری را به منظور بهره برداری دراختیار خوانندگان خود قرار دهند. این مجله همچون گذشته، پذیرای نوشته های محققان و نقدهای عالمانه خوانندگان خود می باشد.
به منه وکرمه
ناصر سراج
سخن مدیر مسئول
به نام آن که جان را فکرت آموخت
به یاری خداوند، شماره‌ای دیگر از فصلنامه تخصصی دانش ارزیابی در مقابل دیدگان محققان و علاقه مندان تحقیقات حوزه سلامت اداری قرار دارد. در این شماره نیز همچون گذشته کوشیده ایم نقطه اصلی تمرکز خویش را در دو عرصه نظری و عملی بر شناسایی مؤلفه های بروز فساد، کارکرد آن و روش های مقابله با آن بگذاریم. نویسندگان این شماره تلاش کرده اند تا در چارچوب رویکردهای اصلی و فرعی پردازش موضوعات متناسب با تخصصی ترین مجله حوزه سلامت اداری و مقابله با فساد، مقالاتی درخور و برخاسته از تحقیقات میدانی یا کندوکاوهای نظری را به منظور بهره برداری دراختیار خوانندگان خود قرار دهند. این مجله همچون گذشته، پذیرای نوشته های محققان و نقدهای عالمانه خوانندگان خود می باشد.
به منه وکرمه
ناصر سراج

چکیده سخن مدیرمسئول
به نام آن که جان را فکرت آموخت
شمارهای جدید از مجله دانش ارزیابی به عنوان نوشته تخصصی حوزه فساد اداری و بحث های مرتبط با ارتقای سلامت نظام اداری، پیش روی خوانندگان محترم قرار دارد. ایجاد تنوع در این شماره از فصلنامه، ما را بر آن داشت تا در کنار مقالات ارسالی از سوی متخصصان، دانش پژوهان و علاقه مندان به بحث های حوزه ی جرم و فساد، از برگردان برخی نوشته های خارجی به فارسی و همچنین گزارش های تخصصی - کاربردی استفاده نماییم تا علاوه بر غنابخشی به مباحث مطرح شده، از اصل تنوع در مطالب نیز استفاده کرده باشیم. همانند دیگر شماره های مجله دانش ارزیابی، کوشیده ایم تا از نوشته های برگرفته از قضایای واقعی، تحقیقات میدانی و نوشته های نظری، آمیخته ای منسجم و کاربردی را برای علاقه مندان فراهم آوریم و همچون گذشته، پیشنهادهای خوانندگان ارجمند را به دیده منت، ارج می نهیم.
به منه و کرمه ناصر سراج

چکیده سخن مدیرمسئول
به نام آن که جان را فکرت آموخت
شماره جدید مجله تخصصی دانش ارزیابی با مطالبی در خصوص روش های پیشگیری از فساد، ادراک فساد و بررسی راههای مقابله با آن در اختیار خوانندگان گرامی قرار دارد. در این شماره نیز کوشیده ایم با بهره گیری از مطالب متنوع شامل مقالات برگرفته از پیمایش ها و تحقیقات بومی، نوشته های بین المللی و تجربه های خارجی، مجموعه ای را در اختیار فعالان حوزه مقابله با فساد، علاقه مندان این قبیل مباحث و محققان دانشگاهی و غیردانشگاهی قرار دهیم تا با مروری بر فعالیتهای صورت گرفته در این حوزه، ضمن انجام یک ارزیابی دوباره، اقدامات اثربخش تر در دو حوزه نظری و عملی، مورد توجه قرار گیرد. مجله دانش ارزیابی همچون گذشته، پذیرای مقالات، نوشته های تحقیقی و نظرات محققان و اندیشمندان عرصه مقابله با فساد می باشد.
به منه و کرمه ناصر سراج به منه و کرمه ناصر سراج

چکیده شماره ای دیگر از فصلنامه دانش ارزیابی که در مقابل دیدگان خواننده محترم قرار دارد چنان که از نام و محتوایش بر می آید، ویژه نامه ای با نوشته هایی متفاوت اما در راستایی واحد است. از آنجایی که گزارش های نهادهای مقابله با فساد به ویژه در قالب های آمبودزمانی، از ارزش زیادی در بازنمایی تجارب و تحلیل اقدامات، برخوردار است، لذا بر آن شدیم تا در شماره ای اختصاصی به ارائه جدیدترین گزارش های این دستگاه ها بپردازیم. قطعا به دلیل وجود تفاوت در ساختارها، رویه ها، قوانین و در سطحی بالاتر، فرهنگ عمومی جوامع، تمامی آنچه در این گزارش ها مورد اشاره قرار گرفته، نمی تواند مورد استفاده کامل دستگاههای دیگر مقابله با فساد در کشورهای دیگر قرار گیرد اما آشنایی با این ساز و کارها، علاوه بر ایجاد شناخت از سطح فعالیت ها، اطلاع از برخی موارد ابتکاری را نیز موجب می شود. امید است مجموعه حاضر بتواند برخی زوایای فعالیت های این گونه دستگاه ها در جهان را در معرض دید و قضاوت خوانندگان گرامی قرار دهد.