تأملی بر عوارض غیرقانونی تغییر کاربری در مصوبات شوراها با تکیه بر آراء هیئت عمومی دیوان عدالت اداری

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 کارشناس ارشد توسعه روستایی
2 وکیل دادگستری - دانشجوی دکترای حقوق خصوصی دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری
چکیده
یکی از حوزه هایی که در آن شوراها به تصویب عوارض غیر قانونی و شهرداری ها در اخذ این وجوه غیر قانونی اقدام می نمایند عوارض تغییر کاربری است. عمده دلایل غیرقانونی بودن این مصوبه ها، مغایرت با قوانین و مقررات ماده ۵ شورای عالی شهرسازی و معماری، ماده ۱۰۰ قانون شهرداری، قانون نحوه خرید و تملک اراضی اشخاص در طرح های عمومی و عمرانی، ماده ۷۱ قانون تشکیلات، وظایف و اختیارات شوراهای اسلامی و خروج از حدود اختیارات می باشد. مرجع تأیید غیرقانونی بودن اخذ عوارض تغییر کاربری، آراء متعدد هیئت عمومی دیوان عدالت اداری است. مقاله حاضر در صدد تبیین این مسئله است که عوارض تعیینی، خلاف قوانین و مقررات، خلاف سیاست های عمومی دولت و خلاف آراء هیئت عمومی دیوان عدالت اداری و خلاف اصول موجود برای تعیین عوارض و خلاف موازین شرعی است. راهکار برون رفت از اخذ وجوه غیرقانونی از شهروندان برخورد قانونی دادستان ها، اعمال ماده ۱۲۱ قانون دیوان عدالت اداری از سوی رئیس دیوان عدالت اداری و پیش بینی ایجاد وحدت رویه در موارد صدور آراء متعدد هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در اصلاحات بعدی این قانون است.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

Unauthorized fees for order changes in City Councils' approvals based on the verdicts of the general board of Administrative Justice Court

نویسندگان English

aliakbar mohammadi 1
omid mohammadi 2
1 u
2 u
چکیده English

One of the areas upon which City Councils approve illegal fees and Municipals, accordingly, obtain such funds is for order changes. The main arguments for the illegitimacy of these approvals are: Contradiction with rules and regulations ( article 5 of Supreme Council for Urbanization and Architecture, article 100 of municipal rules, laws on how to purchase and possess individuals' lands in public development projects, article 71 of the laws on organization, duties, and authorities of Islamic Councils; detournement de pouvoir (Ultra Vires) all confirm illegitimacy of imposing fees for order changes in different verdicts issued by the general board of Administrative Justice Court. The present paper intends to demonstrate that assigning such fees are against the rules and regulations, contrary to the principles available to determine the municipal taxes, inconsistent with verdicts of the general board of Administrative Justice Court, contrary to the government's public policies, and the religious laws as well. An alternative solution for not receiving illegal fees from citizens is adopting legal actions by prosecuting attorneys, exercising article 121 of the Administrative justice Court's code through its chairman. Anticipation of enacting a Unified Judicial Precedent in cases of differing votes issued by its general board in forthcoming amendments of the Administrative justice court's code.

کلیدواژه‌ها English

Councils and Municipalities
municipal (real estate) fees
order changes
value-added
article 5 of Supreme Council for Urbanization and Architecture

  • تاریخ دریافت 05 تیر 1401