پژوهش‌های سلامت اداری

چکیده اولین شماره از سال چهاردهم فصلنامه «دانش ارزیابی» که هم اکنون از محضر خوانندگان و پژوهشگران علاقه مند به مباحث پژوهش های سلامت اداری و مبارزه با فساد می گذرد حاصل تلاش جمعی از همکاران این حوزه است که در این شماره به موضوعاتی مانند سلامت نظام اداری، نقش فرایندهای الکترونیک در مبارزه با فساد و شاخص های فساد و ضدفساد اشاره شده است. با توجه به پیشرفت سریع دانش مبارزه با فساد در سال های اخیر و ضرورت بهره مندی کشورمان از آخرین یافته های علمی و تجارب سایر کشورها در این حوزه، دست اندرکاران این فصلنامه می کوشند تا ضمن بررسی اخیر تحولات علمی در این زمینه، موضوعات مهم و متناسب با نیازهای کشور را گلچین کرده و در اختیار علاقمندان و برنامه ریزان قرار دهد. بی تردید انتشار این نشریه منبع ارزشمندی برای پژوهشگران حوزه فساد و همچنین سیاست گذاران و مسئولان این حوزه در راستای درس آموزی و ایده یابی از تجارب سایر کشورها و طراحی یک راهبرد ملی مبارزه با فساد می باشد. این نشریه پذیرای مقالات علمی پژوهشگران محترم در داخل و خارج از سازمان در زمینه سلامت نظام اداری و مبارزه با فساد می باشد. ضمن آرزوی موفقیت برای پژوهشگران این حوزه و تشکر از کارشناسان مرکز، بر این نکته پای می فشاریم که آنچه یاری بخش ما در ارائه این نشریه به شمار می آید، پیشنهادها و انتقادهای اصلاحی همکاران و صاحبنظران این حوزه می باشد.

چکیده نوشته های علمی، هم از آن جهت که می کوشند تا به توصیف و تبیین مسائل بپردازند و هم از آن روی که خوانندگان را با آنچه در سپهر دانشی یک حوزه در جریان است، آشنا می سازند، نوشته هایی ارزشمند محسوب می شوند. فصلنامه دانش ارزیابی در طی فعالیت های چند ساله خود کوشیده تا این دو جهت را همواره مورد توجه قرار دهد و ضمن فراهم آوردن مجالی برای عرضه اندیشه های داخلی و خارجی در عرصه فساد و مبارزه با آن به تقویت ادبیات این حوزه کمک کند. اینجانب ضمن ارج نهادن بر تلاش های به عمل آمده در حفظ و تداوم این دست فعالیت ها، مخاطبان و خوانندگان ارجمند را به مشارکتی فعال تر در بازنمایی دستاوردهای علمی عرصه پویای مقابله با فساد در راستای اهداف و برنامه های سند تحول دعوت می نمایم و شکی ندارم که این تلاش ها در بستر زمان به یافتن راه‌های جدید و شیوه های نو و اثربخش در برخورد با فساد منجر خواهد شد.

چکیده نظر به اهمیت موضوعات حساس و کلیدی در عصر حاضر در ارتباط با حکومت و حکمرانی که می تواند تأثیرات غیر قابل انکاری بر حوزه های مختلف از جمله فعالیت های ضدفساد داشته باشد، بر آن شدیم تا با انتشار ویژه نامه ای با عنوان «دولت الکترونیک به مثابه ابزاری علیه فساد»، این موضوع را یک بار دیگر در سطح نظری و در مقابل دیدگان افراد علاقه مند به این قبیل بحثها، به تصویر بکشیم. اگرچه دولت ها و دستگاههای نظارتی، تجربه های خویش را برای استفاده دیگران در معرض تجربه خوانی های علمی و عملی قرار می دهند و حجم گسترده ای از این تجربه ها، هر روزه در نوشته ها و مکتوبات سازمانی و دانشگاهی، نظر محققان و دیوان سالاران را به خود جلب می کند، اما هر از چندی لازم است تا این دست نوشته ها به صورت دست چین هایی از تجربه دیگران، در مجموعه ای واحد و به فراخور مخاطبان، گرد آوری شود تا گوشه ای از این تجربه گستری های وسیع را به نمایش گذارد. ویژه نامه حاضر با این هدف، چند بحث منتخب از چند کشور را به عنوان نمونه هایی عملی از فعالیت های ضدفسادی مترتب بر تقویت دولت الکترونیک، تقدیم خوانندگان می نماید.

چکیده در شماره جدید از فصلنامه تخصصی دانش ارزیابی، کوشیده ایم ضمن استمرار حفظ تنوع در مطالب، نقطه تمرکز تأکید خود را بر مباحث کلان تر، از جمله دولت قرار دهیم. از آنجایی که واژه فساد در نگاه های مرسوم جهانی در عصر حاضر، به سوءاستفاده از مناصب یا مقام های دولتی برای کسب منافع شخصی، اطلاق می شود، لذا گنجاندن عنصر دولت در بحث های مرتبط با فساد، بی راه نخواهد بود. از این رو، گاه به شکل صریح به بررسی جرایم کارکنان دولت می پردازیم و از تمهیدات قانونی مقابله با آن سخن می گوییم، گاه ساختارها را به آزمون می کشیم و زمانی هم از مباحث جدیدتر در کار دولت از جمله دولت باز و تقویت ابتکارات مقابله با فساد با توجه به این پدیده، بحث می نماییم. امید تهیه کنندگان و نویسندگان این مجموعه تخصصی این است که عرصه ای را برای تضارب آرا و همچنین ارائه تجارب منطقه ای و جهانی در کار مقابله با فساد در حوزه های نظری مبتنی بر یافته های عملی، فراهم آورند و در اجرای این تمهید، از تلاش های همکاران، خوانندگان و علاقه مندان به مباحث ضدفساد که محصول اندیشه و عمل خویش را در قالبی مقاله ای عرضه می نمایند، استقبال می نمایند تا راهگشای فعالان این عرصه باشند.

چکیده شمارهای دیگر از مجله دانش ارزیابی به همت نویسندگان و محققان قلم به دست و با تلاش همکاران مرکز مطالعات به زیور طبع آراسته شد. در این شماره نیز مجموعه ای متنوع از نوشته ها در حوزه های مختلف اما گرد محور مقابله با فساد و حسن جریان امور، می کوشد تا خوانندگان را با جلوه های مختلف پدیده فساد، ادراک فساد، مبارزه با فساد و در سطحی دیگر با ابعاد حسن جریان امور آشنا سازد. این دست از نوشته ها که امروزه مکانی ارزشمند را در مطالعات دانشگاهی و مراکز اجرایی به خود اختصاص می دهند، حکایت از فرصتی هر چند کوتاه و فضایی هر چند اندک برای نویسندگان و محققان دارد تا با بهره گیری از آن، ایده ای را پرورش دهند، از تجربه ای زیسته پرده بردارند، پیشنهادی را به معرض قضاوت جمعی بگذارند، مروری بر ادبیات موجود در یک حوزه داشته باشند و سرانجام با همین گام های کوچک، زمینه را برای ارتقاء دانش سازمانی فراهم آورند. مسیر دانش و ارتقاء پیشرفت، مسیری در گرو انجام کارهای تدریجی و نه دفعی و برداشتن گام هایی مستمر و دنباله دار است. مجله دانش ارزیابی، فرصتی را فراهم می آورد تا ضمن آن، با آثار، یافته ها، تجارب و پیشنهادهای یکدیگر آشنا شویم و بر آن اساس، گام های آینده را با قوت و ثبات بیشتری به جلو برداریم.

چکیده شماره ای دیگر از فصلنامه دانش ارزیابی که در مقابل دیدگان خواننده محترم قرار دارد چنان که از نام و محتوایش بر می آید، ویژه نامه ای با نوشته هایی متفاوت اما در راستایی واحد است. از آنجایی که گزارش های نهادهای مقابله با فساد به ویژه در قالب های آمبودزمانی، از ارزش زیادی در بازنمایی تجارب و تحلیل اقدامات، برخوردار است، لذا بر آن شدیم تا در شماره ای اختصاصی به ارائه جدیدترین گزارش های این دستگاه ها بپردازیم. قطعا به دلیل وجود تفاوت در ساختارها، رویه ها، قوانین و در سطحی بالاتر، فرهنگ عمومی جوامع، تمامی آنچه در این گزارش ها مورد اشاره قرار گرفته، نمی تواند مورد استفاده کامل دستگاههای دیگر مقابله با فساد در کشورهای دیگر قرار گیرد اما آشنایی با این ساز و کارها، علاوه بر ایجاد شناخت از سطح فعالیت ها، اطلاع از برخی موارد ابتکاری را نیز موجب می شود. امید است مجموعه حاضر بتواند برخی زوایای فعالیت های این گونه دستگاه ها در جهان را در معرض دید و قضاوت خوانندگان گرامی قرار دهد.

چکیده سخن مدیرمسئول
به نام آن که جان را فکرت آموخت
شماره جدید مجله تخصصی دانش ارزیابی با مطالبی در خصوص روش های پیشگیری از فساد، ادراک فساد و بررسی راههای مقابله با آن در اختیار خوانندگان گرامی قرار دارد. در این شماره نیز کوشیده ایم با بهره گیری از مطالب متنوع شامل مقالات برگرفته از پیمایش ها و تحقیقات بومی، نوشته های بین المللی و تجربه های خارجی، مجموعه ای را در اختیار فعالان حوزه مقابله با فساد، علاقه مندان این قبیل مباحث و محققان دانشگاهی و غیردانشگاهی قرار دهیم تا با مروری بر فعالیتهای صورت گرفته در این حوزه، ضمن انجام یک ارزیابی دوباره، اقدامات اثربخش تر در دو حوزه نظری و عملی، مورد توجه قرار گیرد. مجله دانش ارزیابی همچون گذشته، پذیرای مقالات، نوشته های تحقیقی و نظرات محققان و اندیشمندان عرصه مقابله با فساد می باشد.
به منه و کرمه ناصر سراج به منه و کرمه ناصر سراج

چکیده سخن مدیرمسئول
به نام آن که جان را فکرت آموخت
شمارهای جدید از مجله دانش ارزیابی به عنوان نوشته تخصصی حوزه فساد اداری و بحث های مرتبط با ارتقای سلامت نظام اداری، پیش روی خوانندگان محترم قرار دارد. ایجاد تنوع در این شماره از فصلنامه، ما را بر آن داشت تا در کنار مقالات ارسالی از سوی متخصصان، دانش پژوهان و علاقه مندان به بحث های حوزه ی جرم و فساد، از برگردان برخی نوشته های خارجی به فارسی و همچنین گزارش های تخصصی - کاربردی استفاده نماییم تا علاوه بر غنابخشی به مباحث مطرح شده، از اصل تنوع در مطالب نیز استفاده کرده باشیم. همانند دیگر شماره های مجله دانش ارزیابی، کوشیده ایم تا از نوشته های برگرفته از قضایای واقعی، تحقیقات میدانی و نوشته های نظری، آمیخته ای منسجم و کاربردی را برای علاقه مندان فراهم آوریم و همچون گذشته، پیشنهادهای خوانندگان ارجمند را به دیده منت، ارج می نهیم.
به منه و کرمه ناصر سراج

چکیده سخن مدیر مسئول
به نام آن که جان را فکرت آموخت
به یاری خداوند، شماره‌ای دیگر از فصلنامه تخصصی دانش ارزیابی در مقابل دیدگان محققان و علاقه مندان تحقیقات حوزه سلامت اداری قرار دارد. در این شماره نیز همچون گذشته کوشیده ایم نقطه اصلی تمرکز خویش را در دو عرصه نظری و عملی بر شناسایی مؤلفه های بروز فساد، کارکرد آن و روش های مقابله با آن بگذاریم. نویسندگان این شماره تلاش کرده اند تا در چارچوب رویکردهای اصلی و فرعی پردازش موضوعات متناسب با تخصصی ترین مجله حوزه سلامت اداری و مقابله با فساد، مقالاتی درخور و برخاسته از تحقیقات میدانی یا کندوکاوهای نظری را به منظور بهره برداری دراختیار خوانندگان خود قرار دهند. این مجله همچون گذشته، پذیرای نوشته های محققان و نقدهای عالمانه خوانندگان خود می باشد.
به منه وکرمه
ناصر سراج
سخن مدیر مسئول
به نام آن که جان را فکرت آموخت
به یاری خداوند، شماره‌ای دیگر از فصلنامه تخصصی دانش ارزیابی در مقابل دیدگان محققان و علاقه مندان تحقیقات حوزه سلامت اداری قرار دارد. در این شماره نیز همچون گذشته کوشیده ایم نقطه اصلی تمرکز خویش را در دو عرصه نظری و عملی بر شناسایی مؤلفه های بروز فساد، کارکرد آن و روش های مقابله با آن بگذاریم. نویسندگان این شماره تلاش کرده اند تا در چارچوب رویکردهای اصلی و فرعی پردازش موضوعات متناسب با تخصصی ترین مجله حوزه سلامت اداری و مقابله با فساد، مقالاتی درخور و برخاسته از تحقیقات میدانی یا کندوکاوهای نظری را به منظور بهره برداری دراختیار خوانندگان خود قرار دهند. این مجله همچون گذشته، پذیرای نوشته های محققان و نقدهای عالمانه خوانندگان خود می باشد.
به منه وکرمه
ناصر سراج

چکیده سخن مدیر مسئول
به نام آن که جان را فکرت آموخت
شماره ای دیگر از مجله دانش ارزیابی به عنوان مجله تخصصی حوزه سلامت اداری و مبارزه با فساد، پیش روی خوانندگان گرامی قرار دارد. در این شماره نیز به رسم گذشته، تلاش کرده ایم تا با بهره گرفتن از قلم نویسندگانی که مسایل مختلف اقتصادی، سیاسی و فرهنگی را با نگاهی نقادانه مورد توجه قرار داده اند، مجموعه ای درس آموز را تهیه نماییم. از آنجایی که در تهیه مقالات این مجله، می کوشیم تا نتایج تحقیقات بنیادین و کاربردی محققان را در اولویت فعالیت های خویش قرار دهیم، لذا این مجله از غنای علمی قابل توجهی برخوردار گردیده و اینک جای خود را در میان دیگر نوشته های علمی هم ردیف خویش در محافل دانشگاهی و اجرایی باز کرده است. مانند همیشه ، پذیرای پیشنهادها و انتقادهای سازنده خوانندگان گرامی هستیم.
به منه و کرمه
مدیر مسئول فصلنامه
ناصر سراج

چکیده شماره‌ای دیگر از فصلنامه دانش ارزیابی به همت نویسندگان و علاقه مندان عرصه های نظارت و بازرسی و تلاش همکاران این مجله، پیش روی خوانندگان گرامی قرار دارد. در این شماره همانند قبل کوشیده ایم تا آمیزه ای از دو مقوله حسن جریان امور و اجرای صحیح قوانین را به عنوان ملاکی برای بررسی مقالات قرار داده و از دل آن، نکاتی را با هدف ارتقای سطح بینش علمی یا اندیشیدنی دوباره به مسایل از قبل موجود، در اختیار خوانندگان قرا دهیم. در این شماره نیز مقالات از حوزه های مختلف دانشی و عملیاتی به ویژه اقتصاد، به بررسی زمینه ها، دلایل و پیامدهای بروز فساد و راه های احتمالی تقویت رویکردهای پیشگیرانه در این زمینه پرداخته اند. فصلنامه دانش ارزیابی به عنوان مجله تخصصی حوزه نظارت و بازرسی در کشور بر این امید است که با طرح مباحثی از این دست، در کنار ایجاد مجالی برای عرضه نوشته های قلم به دستان علاقه مند، ایده ها، طرح ها و یافته های جدید این حوزه را نیز فرصتی در خور برای بازنمایی باشد.

چکیده حمد و سپاس خداوند را که توفیق انتشار شماره دیگری از فصلنامه تخصصی دانش ارزیابی و فرصتی برای بازنمایی نتایج تحقیقات و پیمایش های ملی و تجربه هایی فراملی را در اختیار دست اندرکاران این حوزه از سازمان بازرسی کل کشور قرار داد. در شماره حاضر، به دلیل اهمیت مباحث اقتصادی، نوشته هایی از این دست که بازتاب تجربه های داخلی و خارجی است در میان دیگر نوشته ها، خودنمایی می کند. اگر چه روال موجود در تهیه فصلنامه به رسمی بر جای مانده از گذشته، بهره گیری از نوشته های دانشگاهیان، محققان و علاقه مندان داخلی حوزه های مرتبط با نظارت و بازرسی است اما هر از چندی، سوق دادن بخشی از مطالب این مجموعه به سوی نوشته های مراکز علمی - اجرایی فراملی می تواند بر غنای مجله و گسترش دامنه دانسته های خوانندگان بیافزاید. چون همیشه، از نظرات، پیشنهادها، انتقادها و آثار علمی علاقه مندان در راستای تقویت بنیان های دانشی این فصلنامه استقبال می نماییم و آن را عاملی مؤثر در بهبود کیفی آن می پنداریم.

چکیده همگام با تغییر اشکال مختلف فساد و حرکت آن از سادگی به پیچیدگی، از کم وسعتی به فراگیری و از محلی و ملی به بین المللی، مقابله با آن نیز دستخوش تحولاتی توسعه ای شده و به یمن تلاش های جهانی، می رود تا به یک صنعت فعال و پویا تبدیل شود. امروزه در سپهر کلان فعالیت های مقابله با فساد، همه کشورها به ایفای نقش می پردازند و این نقش ها، چه به شکل فردی یا در قالب های جمعی، گروهی و سازمانی، به تجربه هایی ماندگار و قابل استناد تبدیل می شوند که از قابلیت درس آموزی فراوانی برخوردارند. فصلنامه دانش ارزیابی به منزله یکی از معدود فصلنامه های تخصصی شناسایی و تحلیل موضوعات و تجارب مرتبط با فساد، این افتخار را دارد که با انتشار مقالات علمی به ویژه به قلم آنانی که در میدان دانش و عمل مقابله با فساد هستند، سهمی هر چند اندک را در پیشبرد اهداف تجربه آموزی و تجربه اندوزی در این عرصه به خود اختصاص دهد. شماره جدید فصلنامه حاضر که به طور عمده بر مفاسد اقتصادی و شناسایی روش های تولید و مقابله با آن تمرکز یافته، مانند همیشه امید دارد در بازنمایی بخشی از تجارب علمی و عملی فعالیت های مقابله با فساد، نظر مثبت خوانندگان را به خود جلب نماید.

چکیده در شماره جدید از مجله دانش ارزیابی که در برابر دیده خوانندگان محترم قرار دارد، تلاش به عمل آمده تا در کنار پرداختن به موضوع فساد به عنوان محور اصلی مباحث، مقالات از تنوع و گوناگونی لازم نیز برخوردار باشند. اگرچه در دیگر شماره های این مجله، پرداختن به موضوعاتی ذیل یک عنوان اصلی مدنظر قرار می گرفت اما شیوهی تنوع بخشی به مقالات، ذیل یک محور کلان نیز از روش های مرسومی است که ضریب جذب سلایق گوناگون مخاطبان را بالا می برد. از سوی دیگر، نظر به اهمیت مقالاتی که به زبانهای دیگر در سطح بین المللی منتشر می شود، مناسب به نظر می رسد اگر هر از چندی از این دست مقالات نیز در این مجله گنجانده شود تا سبک و سیاق و شیوهی پرداختن به موضوعات از قلم دیگران نیز مورد توجه قرار گیرد. مانند همیشه، مجله دانش ارزیابی، پذیرای آرا، اندیشه ها، پیشنهادها و مطالبی است که در پیشبرد دانش نظارت و بازرسی در کشور و ارتقای سلامت عملکرد دستگاه ها مؤثر است و راه را برای پیمودن سریع تر و امن تر مسیرهای پیش رو، هموار می سازد.

چکیده فساد پدیده ای نیست که با سخن گفتن از آن و با قلمفرسایی درباره اش، از جامعه رخت بربندد و محیطی سالم و شفاف را نوید دهد اما این گفتن ها و نوشتن ها، بخشی از فرایند آگاهی بخشی است که به کمک آن می توان به یافتن ابتکارهایی نو و اقدام هایی اثر بخش امیدوار بود. امروزه نه نوشته های مرتبط با فساد و مقابله با آن کم هستند و نه اقدامات عملی در مقابل آن، کم شمارند اما آنچه در این میان، کمبودی آزار دهنده به نظر می آید، اثربخشی گفته ها و نوشته ها و عمل کردن هاست. اثربخشی، اکسیری است که روح در کالبد کلام و عمل می دمد و کیمیایی است که اگر نباشد، دوصد گفتار و کردار، جز زحمتی بی حاصل، چیزی نخواهد بود. فصلنامه دانش ارزیابی در شماره جدید خود تلاش نموده تا با بیان برخی تجارب داخلی و خارجی، زمینه فکری یافتن روش های اثربخش در مبارزه با فساد و از آن مهم تر، پیشگیری از فساد را فراهم آورد. این مجله، پذیرای نوشته ها، آرا و عقاید صاحبان قلم و دارندگان تجربه و مهارت در میدان رویارویی با فساد است و از پیشنهادها و انتقادهای مفید و سازنده در این مسیر، استقبال می کند تا با الطاف الهی، گامی هر چند کوچک در این راه بردارد.

چکیده پرداختن به مقوله فساد، تحلیل عوامل بروز و ظهور آن، چالش های پیش روی مقابله با آن، و سرانجام نقش نهادهای ملی، منطقه ای و بین المللی در برخورد با این پدیده، موضوعی همچنان در دستور کار سیاستگذاران و مجریان فعالیت های سلامت ساز برای دستگاههای اداری کشورها از یک سو و بخش های علمی تحقیقاتی از سوی دیگر است. بر این اساس، فصلنامه دانش ارزیابی به مثابه جایگاهی تخصصی برای انعکاس نتایج پژوهش ها و تحقیقات داخلی و خارجی و همچنین تضارب آرا و افکار صاحب نظران و نویسندگان، در تلاش است تا این مهم را در دایره گسترده تر به اشتراک گذاری دانش به انجام رساند. در شماره حاضر از این فصلنامه کوشیده ایم تا در کنار طرح مسایل روز جامعه در ارتباط با روالهای فساد آور و شیوه های اثربخش مقابله با آنها، همسویی کلی مقالات در راستای ارتقای میزان سلامت نظام های مختلف در کشور حفظ گردد. مانند همیشه، بهره مندی از نظرات خوانندگان محترم، راهگشای مسیر پیشروی در شماره های آتی خواهد بود. |

چکیده بیست و چهارمین شماره از فصلنامه دانش ارزیابی که در مقابل دیدگان خوانندگان محترم قرار دارد مجموعه ای بالنسبه متنوع از مقالات اما با محوریت فساد و درستکاری را در بر می گیرد. این دو واژه یعنی فساد در معنایی سلبی و درستکاری در معنایی ایجابی، از جمله دل مشغولی های اساسی در حوزه ی فکری و اجرایی در جوامع امروزی هستند. حوزه های فکری و دانشگاهی می کوشند تا این دو پدیده را از زوایای مختلف و در عرصه های گوناگون اجتماعی، اقتصادی، فرهنگی و سیاسی مورد کندوکاو علمی قرار دهند و فعالان حوزه های اجرایی، ضمن درگیری در میدان عمل با مشکلات و سختی های گاه غیر منتظره، به دنبال یافتن روش های علمی مقابله با فساد و ترویج درستکاری هستند. از اینجاست که نقش نوشته های کاربردی، که از یک سو دستی در مباحث آکادمیک و از سوی دیگر پا در میدان عمل دارند، آشکار می شود که چگونه می توانند تغذیه کننده هر دو حوزه یادشده باشند. شماره حاضر از فصلنامه دانش ارزیابی، کوشیده تا ضمن تلفیق این دو حوزه، محملی برای اندیشیدن به این بحث های علمی و تجربه های عملی را فراهم آورد.

چکیده مقابله با فساد از جمله مقولاتی است که فراهم آوردن مقدماتش، گاه از اصل مقابله و مبارزه مشکل تر می نماید. این مقدمات از یک سو، جنبه ای کاملا مادی و ابزاری به خود می گیرند و در چارچوب فراهم آوردن زیرساخت ها و ابزارهای گوناگون ظاهر می گردند و از سوی دیگر، لباسی غیر مادی بر تن می کنند و در شکل فعالیت هایی دانشی، علمی و فرهنگی خود را به نمایش در می آورند. فعالیت های دانشی نیز از تبیین مفاهیم گرفته تا تعیین روش ها و از پردازش نظریه ها تا کاربست آنها، چنان متنوع و پرشمارند که حساب ها را از دست عقل خارج می کنند. با این همه، پی آیندهای فساد، چنان پرقدرت اند که لحظه ای غفلت و تحمل، نفوذ و تأثیر گذاری آنها را دو چندان می نماید.مجموعه ی حاضر به عنوان فصلنامه تخصصی مباحث مقابله با فساد در کشور می کوشد تا حاصل فعالیت های علمی- پژوهشی محققان و نویسندگان را در اختیار خوانندگان قرار دهد. این نوشته ها از یک منظر، نگاهی به نوع و سطح پردازش موضوعات علمی در این خصوص در کشور است و از منظری دیگر، نوعی به اشتراک گذاری تجارب، روش ها و خلاقیت به حساب می آید. امید آن که تلاش های یادشده، به ارتقاء سطح دانش افراد در شناخت فساد و مبارزه مؤثر با آن کمک نماید.

چکیده بیست و دومین شماره از فصلنامه علمی - تخصصی دانش ارزیابی، در برابر دیدگان خواننده گرامی و علاقه مند به مباحث نظارت، بازرسی و ارزیابی قرار دارد. در این شماره نیز به رسم معهود کوشیده ایم گلچینی از مطالب مستخرج از تحقیقات انجام گرفته از سوی استادان و محققان را در کنار برخی تجارب قابل استفاده از آنچه در دیگر کشورها در حوزه های مرتبط با فساد وجود دارد، در معرض اطلاع قرار دهیم. تلاش هایی از این دست که محصول کارهای تحقیقی بالنسبه درازمدت را در قالب نشریاتی با صفحاتی اندک ارایه می نماید، بی شک سهمی هر چند کوچک اما اثربخش را در تولید و تقویت ادبیات علمی حوزه پراهمیت مقابله با فساد داراست. امروزه اینگونه نوشته ها در جهان، به دلیل فراگیری پدیده فساد و ضرورت به اشتراک گذاری تجربه ها و دستاوردها، به نوشته هایی مورد استفاده همگان، فارغ از مرزهای جغرافیایی تبدیل گردیده و طرفداران زیادی را نه فقط در محیط های دانشگاهی بلکه در میدان عمل به خود جلب نموده است. امید آن که این بخش از فعالیتهای علمی سازمان بازرسی کل کشور، ضمن تشویق نویسندگان و محققان به ارایه آثار خویش، الهام بخش فعالان حوزه های عملی مقابله با فساد نیز باشد.

چکیده مقابله با فساد از جمله مقولاتی است که فراهم آوردن مقدماتش، گاه از اصل مقابله و مبارزه مشکل تر می نماید. این مقدمات از یک سو، جنبه ای کاملا مادی و ابزاری به خود می گیرند و در چارچوب فراهم آوردن زیرساخت ها و ابزارهای گوناگون ظاهر می گردند و از سوی دیگر، لباسی غیر مادی بر تن می کنند و در شکل فعالیت هایی دانشی، علمی و فرهنگی خود را به نمایش در می آورند. فعالیت های دانشی نیز از تبیین مفاهیم گرفته تا تعیین روش ها و از پردازش نظریه ها تا کاربست آنها، چنان متنوع و پرشمارند که حساب ها را از دست عقل خارج می کنند. با این همه، پی آیندهای فساد، چنان پرقدرت اند که لحظه ای غفلت و تحمل، نفوذ و تأثیر گذاری آنها را دو چندان می نماید. مجموعه ی حاضر به عنوان فصلنامه تخصصی مباحث مقابله با فساد در کشور می کوشد تا حاصل فعالیت های علمی- پژوهشی محققان و نویسندگان را در اختیار خوانندگان قرار دهد. این نوشته ها از یک منظر، نگاهی به نوع و سطح پردازش موضوعات علمی در این خصوص در کشور است و از منظری دیگر، نوعی به اشتراک گذاری تجارب، روش ها و خلاقیت به حساب می آید. امید آن که تلاش های یادشده، به ارتقاء سطح دانش افراد در شناخت فساد و مبارزه مؤثر با آن کمک نماید.

چکیده شماره جدید پیش رو از مجله تخصصی دانش ارزیابی، گردآورنده مجموعه ای از مقالات و نتایج و محصولات تحقیقاتی است که در زمینه های مختلف شناسایی، بررسی، ارزیابی و پیشگیری و مقابله با فساد به رشته تحریر در آمده اند. فساد، پدیده ای پیچیده است و از این رو مقابله با آن، کاری دقیق، زمان بر و نیازمند جمع شدن مؤلفه هایی است که تحقیق و بررسی، یکی از مهم ترین آن ها است. توجه بیش از پیش دنیای امروز به مقوله راه حل های مستند به بررسی های علمی، حکایت از آن دارد که مراکز تحقیقاتی در جهان به تدریج به جایگاه های بالایی در تدوین سیاست ها و ارایه توصیه های سیاستی به صاحب منصبان دست یافته اند. پیشرفت های فناوری به ویژه در زمینه ارتباطات، ایجاد شبکه های مختلف، امکان جابه جایی داده های فراوان در زمان اندک، به وجود آمدن وظایف جدید برای دولت ها و ده ها مورد دیگر، هر کدام به نوعی، زمینه هایی نو برای بروز فساد را به وجود آورده اند و این فضای در هم تنیده اطلاعاتی - ارتباطاتی، تنها به مدد تحقیقات بنیادین و کاربردی مراکز تحقیقاتی است که می تواند به قید شناخت و ادراک صواب در آید. سازمان بازرسی کل کشور به مثابه نهاد نظارت گربر حسن جریان امورواجرای صحیح قوانین، پرداختن به مباحث علمی - پژوهشی در راستای اجرای وظایف ذاتی خود را به عنوان یکی از اولویت های کاری قرار داده و از این رو، بخشی از این قسم فعالیت ها در قالب مجله دانش ارزیابی تقدیم خوانندگان گرامی و علاقه مندان این حوزه می شود. مانند همیشه، منت دار راهنمایی ها و اظهارنظرهای جامعه علمی و اجرایی کشورهستیم

چکیده شماره ای دیگر از فصلنامه دانش ارزیابی در معرض دید محققان، پژوهشگران و علاقه مندان حوزه های اجرای سیاست ها، ارزیابی سیاست ها و نظارت و بازرسی آنها قرار گرفته است. در این شماره نیز کوشیده ایم تا همچون گذشته، مجموعه ای متنوع از موضوع ها را در قالب های کاربردی و عملیاتی با صبغه ای بیش تر داخلی به بوته نقد و بررسی بگذاریم، هرچند که از مسایل بین المللی نیز بحثهایی در خور را در این مجال گنجانده ایم. مجله دانش ارزیابی اگر چه اهمیتی وافر را برای مباحث نظری قایل است اما آن را به تنهایی کافی نمی پندارد و از این روست که پردازش مباحث، رویکردی اساس کاربردی به خود می گیرد و در قالب مطالعات موردی ظاهر می شود که ارزش آن از چشمان محققان و اصحاب قلم پنهان نیست. دانش ارزیابی این فرصت را در اختیار محققان و پژوهشگران قرار می دهد تا با انتشار حاصل تحقیقات خود، مسیر تسهیم دانش در کشور را هموارتر نموده و به ارتقاء سطح دانش و پژوهش کمک نمایند. مانند همیشه، پذیرای پیشنهادها و انتقادهای سازنده خوانندگان گرامی هستیم

چکیده هجدهمین شماره از فصلنامه دانش ارزیابی به قلم جمعی از نویسندگان، استادان، محققان و فعالان دستگاه های اجرایی به زیور طبع آراسته گردید. در این شماره نیز مانند شماره های پیشین کوشیده ایم تا ضمن ارایه مجموعه ای از مطالب در چارچوب مباحث نظارت و بازرسی، اصل تنوع را نیز ارزشی در خور قایل باشیم تا خواننده گرامی بی آنکه ملالی از تکرار بیابد، بحث های گوناگون را با رویکردی واحد دنبال نماید. به همین خاطر در شماره پیش رو، دامنه نگاه ها را در گستره ای فراملی به سوی کشورهای اسلامی، کشورهای در حال توسعه و کشورهای اروپایی نیز کشانده ایم تا از رهگذر طرح بحث هایی از این دست، بر غنای مطالب این شماره بیافزاییم. دانش ارزیابی مجالی مناسب برای همه اندیشمندان و قلم به دستانی است که به اشتراک گذاری دانش خویش در حوزه نظارت و بازرسی را گامی مفید برای ارتقاء کیفی کار کردهای نظام مقدس جمهوری اسلامی می پندارند. دست آنان را می فشاریم و برایشان آرزوی توفیق داریم.

چکیده از جمله اصطلاحاتی که در سال های گذشته بر سر قلم نویسندگان و دانشگاهیان و بر سر زبان مجریان و مسئولان در کشورهای مختلف افتاده، اصطلاح تحقیقات دلیل بنیان است. معنای مستفاد از این اصطلاح به بیانی ساده، این است که مبنای تصمیم گیری ها و سیاستگذاری ها باید تحقیقات دقیق، قابل اعتماد و مستند باشد. رواج این اصطلاح در محافل علمی، به تدریج رو به فزونی گذاشته است و امروزه به عنوان یک اصل بدیهی مورد تأیید و تأکید می باشد. بر این مبنا، فصلنامه دانش ارزیابی به عنوان فصلنامه تخصصی دستگاه نظارت و بازرسی کشور، کوشیده تا در هر شماره، مجموعه ای از نوشته ها را نه به قلم نویسندگان بلکه به قلم محققانی که اغلب در میدان تحقیق، حضور داشته و به استخراج نتایج پرداخته اند، برای بهره برداری خوانندگان در اختیار قرار دهد. این ویژگی فصلنامه حاضر، آن را یک قدم به مجموعه های تحقیقاتی دلیل - بنیان نزدیک تر می سازد. شماره پیش روی خوانندگان دانش دوست، حاصل کار جمعی از همکاران این عرصه در کنار محققان حوزه های مربوط است و همچون دیگر نوشته های این مجموعه در سال های پیشین، در پی ملموس تر کردن مسایل موجود در حوزه های نظارت و بازرسی، ارتقاء آگاهی و فراهم تر کردن زمینه های بروز خلاقیت و نو آوری در عرصه های مذکور است. مانند همیشه، پیشنهادها و انتقادهای خوانندگان ارجمند، به دیده منت پذیرفته شده و طی کردن راه های آتی را سهل تر خواهد نمود.

چکیده به نام خالق منان سازمان ها در جریان فعالیت های روزمره خویش و در تلاش برای تحقق اهداف از پیش تعیین شده، گاه در پیچ و خم های امور اداری چنان عمیق می شوند که بازنگری فعالیت های خود، ارزیابی آنچه انجام داده اند و از همه مهم تر، نگاه به روش هایی که دیگران در انجام اموری مشابه بدان دست یافته اند را اگر نگوییم به بوته فراموشی می سپارند که مورد کم توجهی قرار می دهند. از این رو است که سازمان های پرتحرک و پویا، بخش هایی با عناوین مختلف از تحقیق و توسعه گرفته تا مطالعات و پژوهش ها را به وجود می آورند تا در سایه فعالیت های این بخش ها، همواره در کنار روزمرگی ها، جایی برای اندیشیدن و باز اندیشیدن به فعالیت ها و روش های انجام آن ها وجود داشته باشد. فصلنامه دانش ارزیابی که با این هدف به عنوان نوشته دانشی تخصصی سازمان بازرسی کل کشور، به وجود آمده است. در طی سال های اخیر، همواره کوشیده است تا در حوزه هایی همچون تبیین موضوعات، توصیف پدیده ها، ارزیابی فعالیت های انجام شده و ارایه پیشنهاد در راستای بهبود و تقویت مسایل حوزه نظارت و بازرسی، نوشته هایی را که حاصل تحقیقات میدانی یا تجارب اصیل کاری است در اختیار خوانندگان و علاقه مندان این عرصه قرار دهد.